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只看楼主 楼主    2011-08-16 09:06:29 举报
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保障房明年减速?

各地紧锣密鼓推进2011年1000万套保障房开工计划之际, 2012年1000万套的保障房建设目标却传出 “缩水两成 ”的声音 。官方至今未确认上述消息的真实性。但多位业界权威人士指出,下调建设目标不足为奇,执意要在较短时期内“还清”积压多年的民生工程历史欠债,已令各级政府财政承压和出现保障房建设品质无保证的风险。中国高铁的“速度之殇”仍在眼前,保障房建设须警惕大跃进。

明年开工800万套保障房目标下调?

8月10日,路透社援引两位消息人士的话称,中国2012年的保障房开工计划或将调整为800万套,较此前中央政府设定的1000万套的开工目标缩减两成。截至目前,官方尚未确认此消息的真实性。

8月10日恰好是中央多部委要求各省火速上报年内新开工保障房工程投资需求和资金筹措情况的最后期限——财政部、发改委、住建部于数日前突然联合下文,要求各省在8月10日前上报本年度新开工保障房的套数、工程总投资、政府投资需求和资金筹措情况。一场覆盖全国的“大摸底”竟然只给10天期限,仓促而至的行政命令使地方诸省和市场纷纷猜测中央多部委急于拿到各地保障房建设相关数据的原因。

两条消息相结合,使市场上有关2012年保障房建设目标或下调20%的传闻显得不像是空穴来风

“下调保障房建设目标合情合理。中央再如何急切地想要改善民生和改善政府形象,也得正视地方政府既缺钱又缺动力的现实。死撑着不下调目标、结果没几个省份能保质保量地完成任务,还不如现在就重新评估保障房建设目标和进度是否合理。”香港大学中国发展国际研究中心主任赵晓斌表示。

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭则透露,目前尚未得到任何中国政府机构或官方媒体确认消息来源。但 市场对各地能否如期完成建设3600万套保障房这个 “硬任务 ”一直强烈质疑,主要原因就是地方政府的资金缺口很大 。不过,他预计2011年的建设目标和未来5年的建设总量不会下调,“今年1000万套的建设目标写入了温家宝的政府工作报告,建设3600万套的目标则写入了‘十二五’规划。中央政府用白纸黑字向国民做出的改善民生承诺,岂能说变就变?”

大跃进建设的贻害更大

为解保障房的资金饥渴,近期中央放开了原本紧箍的地方债和企业债水喉:发改委6月22日发布《关于利用债券融资支持保障性住房建设有关问题的通知》,允许一些地方政府投融资平台公司和其他企业发债进行保障房项目融资;银监会主席刘明康也号召商业银行大力支持保障房建设。

新政颁布后,一些房企和地方融资平台企业立即启动了以保障房为名的发债申请。中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年说:“发改委允许地方发行企业债融资建保障房,意味着清理地方政府融资平台的工作尚未开始就已结束,地方政府债务将继续膨胀。债务危机被推迟,但不会因此消失,而是以更大的规模爆发。”

这些担心并非杞人忧天。广东省住建厅一位不愿透露姓名的负责人指出,发改委6月下旬下发通知后,他就听说有 数家内地地方政府的债务融资企业立即更换了募投项目,装入保障房项目做成保障房企业债

赵晓斌指出,“政府不坚持市场原则搞保障房‘大跃进’的结果,不是公共利益受损,就是变成了个人腐败的温床。中国高铁的‘速度之殇’必须引以为戒。”

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